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        发布时间:19-09-26

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          伦敦3月29日电 题:述评:英国脱欧沉思录

          记者桂涛

          3月29日是英国原定的脱欧日,尽管脱欧日期已正式推迟,但这一天仍将在围绕脱欧的争吵、迷茫与中度过。

          自2016年6月脱欧以来,脱欧进程就始终牵动各方神经,成为观察体制、经济全球化与地区一体化进程的窗口,也成为映照人类社会发展经验教训的镜鉴,引发人们深思。

          脱欧折射民生与发展问题

          英国脱欧,究其本质是近百年来在地缘影响力上不断衰落的英国主动调整自己与欧洲及世界的关系,以及重新校准自身定位的一次最新尝试。这一尝试的背后,是延宕数百年的英国与欧洲关系问题,但更是英国自身的发展与民生问题。

          问题是时代的声音,不平则鸣。只要在英格兰北部的传统锈带地区走一走,和当地的老人们聊一聊,你就能感受到老工业衰落给英国人带来的困顿与。

          斯托克是英国脱欧票比例最高的地区之一,当地人对自己的收入过去十年没有增长颇为不满。数据最能说明这种的来源:英国最支持脱欧地区居民的年收入比最反对脱欧地区要少40%。

          这种情绪肇始于国际金融危机的冲击,积累于中产阶级的收入增长停滞,加速于移民涌入与难民危机的冲击,最终在脱欧事件上发作。

          英国领导人也意识到这种与不满。首相特雷莎⋅梅曾几次强调:‘脱欧’绝不仅仅是英欧关系变革的问题,而是要改变英国国内现状的问题,特别是对那些感觉被‘抛弃’的人来说。

          利益博弈让脱欧成了赌局

          用全民的方式决定是否脱欧,这是英国一系列赌博的开始。成竹在胸的卡梅伦本意是将全民作为施压手段,却没想到点燃了的火药桶。一些评论:之母之困。

          许多人投票时并非投给英欧关系,而只是要用手中的选票表达他们对现状的不满。

          社交上更容易得到的是情绪而非事实,右翼政党领导人用脱欧后英国每周能省下3.5亿英镑等谎言民粹情绪,这些因素一同导致了们的失败豪赌。

          英国启动脱欧谈判后,保守、执政党与反对党之间、联合王国的各部分都围绕脱欧出现争斗,英国、及政坛都被脱欧深深撕裂。

          一些政党在脱欧辩论中为反对而反对;苏格兰地方趁机提出苏格兰二次议题,并在英国与欧盟谈判陷入困境之际几次要价。

          近来,英国执政党与反对均出现反叛议员,他们在议会下院结成团体,以议员身份投票。一些议员说,他们无法所在政党在脱欧问题上盲目按站队、不顾人民利益。可以说,脱欧这样涉及重大国计民生的决策已经被党派与利益团体。

          地区一体化与国家出现适配难题

          有人预言,英国脱欧将是欧盟崩溃的开始,这或许有些。也有人深思,欧洲一体化的困境是否是脱欧的诱因之一,这恐怕多少有些道理。

          在加入欧盟40多年后,英国为何对欧盟失去兴趣?伴随着欧盟一轮轮的东扩,欧洲一体化发展进入深水区。扩张虽然使一些老的经济受益,但国之间的经济水平与价值观差异也导致冲突与分歧,利益博弈不断冲击团结,欧洲一体化之梦与国家本位主义也屡屡碰撞。

          从债务危机重创欧元区,到难民危机引发欧盟内部争吵不休,从高福利难以为继到失业率居高不下,从民粹在欧洲多个国家抬头到黄马甲式街头运动此起彼伏……欧洲的窘境,令海峡对岸的英伦三岛离意渐生。

          分歧的种子其实早已深埋。过去数十年中,英国对欧盟制定的单一货币、统一欧洲等宏伟目标反应冷淡。参加欧洲议会选举的投票率不足30%,英国是欧盟国中投票率最低的国家之一。而欧盟制定的一体化产业和贸易政策又让服务业密集程度全球最高国家之一的英国感到不适。

          民族国家与一体化如何适配?一体化扩张的步子应该迈多大?如何对待一体化进程中的新?欧洲一体化走到今天,这些都是值得思考并妥善处理的问题。

          经济全球化的问题难以靠逆全球化解决

          某种程度上看,英国脱欧是全球化进程中出现的问题。一些选择脱欧的英国人认为,全球化并未改善他们的生活条件,人员与资金的流动、科技的迅猛发展反而让他们曾经的好日子一去不复返。他们觉得自己被全球化了。

          最早推动全球化的学者之一、英国知名社会学者马丁⋅阿尔布劳告诉记者:全球化并不能被任何国家所控制,全球化进程也不会被逆转。他认为,在全球化进程中的表现与收益取决于如何对自己进行有效管理。

          全球化带来的问题无法靠逆全球化来解决。在当今这个你中有我、我中有你的世界,英国脱欧派对重新拿回主权、边界与的热情也没办法让他们和欧盟说分就分,这才有了频频陷入泥潭的脱欧谈判。

          虽然英国领导人多次强调,脱欧并非要关闭大门,而是为了更好地拥抱世界,但选择脱欧已为英国的经济与发展带来巨大的不确定性。包括汽车制造在内、与贸易协议密切相关的一些产业已经或正打算撤离英国。安永会计师事务所日前发布的一份报告称,自脱欧以来,金融服务业约有1万亿英镑资产和7000个工作岗位正从英国转移到欧盟其他国家。

          全球化似乎正在惩罚试图抵抗它的人。

          脱欧带来的不确定性让英国付出了代价,这些代价究竟是否值得承受,每个英国中都有自己的判断。如今,脱欧日期延迟,相关代价自然而然也会随之发生变化,而这种变化能改变多少英国人的立场,谁也无法做出判断。

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          财政部详解财政收支热点问题——

          减税效果正持续 地方财力有多重保障

          近日,财政部发布了前4个月全国财政收支情况。今年以来,实施更大规模减税降费的效果如何?积极的财政政策如何加力提效?减税降费的减收效应对财政收支平衡有何影响?5月9日,经济日报记者就相关热点问题,采访了财政部有关司局负责人和专家学者。

          收支凸显经济稳中有进

          统计显示,今年1月至4月,全国一般公共预算收入72651亿元,同比增长5.3%;全国一般公共预算支出75667亿元,同比增长15.2%。

          前4个月,全国财政收支运行平稳,收入增速保持在合理区间,国内、国内消费税、企业所得税3个税种合计支撑了财政收入增幅7.7个百分点,与工业生产、消费、固定资产投资等主要宏观经济指标相适应,反映出当前经济运行总体平稳、稳中有进。财政部有关司局负责人表示,从前4个月财政收支情况看,加力提效的积极财政政策落实有力,在实施更大规模减税降费政策的同时,全国财政支出力度进一步加大。

          统计显示,1月至4月累计,全国一般公共预算支出增幅比去年同期加快4.9个百分点,完成年初预算的32.2%,进度比去年同期加快0.9个百分点。

          值得关注的是,脱贫攻坚、三农、结构调整、科技创新、生态环保等民生重点领域支出增幅较大。比如,1月至4月累计,农林水支出5743亿元,同比增长16.4%,其中扶贫支出增长59.5%;节能环保支出1670亿元,同比增长26.6%,其中污染防治、自然生态支出分别增长34.8%、47.8%;科学技术支出2509亿元,同比增长38.5%。

          今年以来,积极的财政政策加力提效,很好落实了中央经济工作会议和《工作报告》的,可以归纳为6个字:有为、有力、有效。中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任刚表示。

          减税降费红利持续

          实施更大规模减税降费是积极财政政策加力提效的重要方面,也是深化供给侧结构性的重要举措。财政部有关司局负责人表示,今年以来,深入实施小微企业普惠性税收减免政策、个人所得税专项附加扣除政策、、降低性收费等,取得明显成效,放水养鱼力度不断加大。

          统计显示,1月至4月累计,增幅比去年同期回落6个百分点,个人所得税增幅比去年同期回落51.7个百分点,关税增幅比去年同期回落12.8个百分点,进口货物和消费税增幅比去年同期回落14.6个百分点。

          4月1日起,深化开始实施,为何国内在4月份增长17.5%?对此,财政部有关司局负责人解释,主要是3月份工业生产明显回升,以及受4月份减税政策预期影响,部分下游企业主动要求上游企业在3月份集中开票,4月份入库收入相应较多。

          国内缴税时间晚于实际开票时间,一般滞后1个月,4月份收入反映3月份情况,预计减收效应到5月份才能。此外,进口环节的减税效应目前已。该负责人表示。

          此前,国家税务总局有关负责人也表示,新一轮深化措施自4月1日起实施,减税数据要到5月份申报期结束后才能核算出来。

          多重举措保障地方财力

          减税降费带来财政减收效应,今年全年财政收入形势如何?地方财力能否得到有效保障?财政部有关司局负责人表示,新增减税的影响将在五六月份有较明显的体现,去年10月1日起实施的个人所得税引起的翘尾减收因素继续,叠加今年以来实施的个税专项附加扣除、小微企业普惠性税收减免政策等减收影响,财政收入压力将明显增大。

          但随着企业负担的明显减轻、市场活力的不断激发、宏观经济运行稳定性的不断增强,财政收入增加的基础必将进一步夯实。同时,按照年初预算安排,中央财政将增加特定国有金融机构和央企上缴利润,地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产,会在一定程度上缓解减税降费带来的减收影响。该负责人强调。

          对于财政收支平衡问题,刚认为,短期的波动和差距是正常的,财政收支平衡不能仅看月度收支增幅,而要从预算年度看,现有制度中已经有一些重要的平衡机制。

          据悉,对于实施减税降费带来的减收效应,在年初安排预算时已作出考量,主要通过两方面缓解财政减收压力,一是加大中央财政对地方的转移支付力度,在大力压缩中央本级一般性支出的基础上,中央财政通过适当增加赤字规模、增加调入预算稳定调节基金等,加大对地方转移支付力度,增强地方财障能力。

          2019年中央对地方转移支付安排75399亿元,增长9%,是近年增幅最高年份之一。其中,均衡性转移支付增长10.9%,县级基本财力保障机制补资金增长10%,老少边穷地区转移支付增长14.7%。财政部有关司局负责人说。

          另一方面,积极指导地方做好预算平衡。财政部专门印发通知,要求地方财政部门统筹采取加大预算稳定调节基金调入力度、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、努力盘活存量资产等措施,多渠道筹集资金弥补减收。同时要求地方财政部门硬化预算执行约束,大力压减一般性支出,省级财政部门统筹中央转移支付资金和本地区自有财力,进一步加大对下转移支付力度,增强财政困难地区托底能力。

          从前4个月情况看,地方财政运行总体平稳,在落实各项减税降费政策措施的情况下,地方财政收支实现平稳增长。上述负责人表示。(记者 曾金华)

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          喝醉酒之后,就想着去偷东西,按照他的说法就是想通过偷东西来醒酒。12月12日,安徽省砀山县检察院以涉嫌盗窃罪批准了孙某。

          孙某今年56岁,会一点电工技术,平时帮助谁家安装电器拉电线的时候,人家为了表示感谢,有的就送两瓶白酒给他,正好迎合了他喜欢喝酒的嗜好。以前,孙某喝酒也不止一次地醉过,但每次睡一觉就能醒酒,但最近一段时间,可能是年龄越来越大的原因,他发现自己喝醉后怎么都睡不着,往往是翻来覆去好长时间才能睡去,很是难受。

          今年11月24日,他为人家接线后,人家送给他两瓶白酒。回家后,他让老伴炒了两个菜,开始自斟自饮起来,很快,大半瓶就下肚了。醉意朦胧的孙某感觉有了点睡意,他准备睡觉。但是,他一躺下,睡意就一点都没有了。胡思乱想的孙某脑子里闪现出白天他在附近小学里看到的东西。

          这家小学校距离他家不远,最近正建新的教学楼,虽然有围墙也有门卫,但为了进料方便,北边的围墙被扒开一个口子。他曾多次从这个口子进到校园里。他看见校园里散放着建筑工具,隔着教室的玻璃窗,还看见桌子上放着电脑、仪器等物品。

          想到这里,孙某脑子里闪过一个字:偷,反正也睡不着,不如去偷点东西,顺便也能醒醒酒。孙某不想惊动老伴,悄悄地穿好衣服,出了门直奔学校而去。因为将近半夜,天气又冷,街上几乎没有人影。孙某从围墙的缺口进到校园里,用砖头把教室的玻璃窗砸碎,伸手把窗户的插销打开,爬进教室。他把电脑和仪器先后搬到窗外,用工地上的小推车分两次把偷的东西推回家里藏起来。

          学校发现被盗后报了警,警方通过等措施锁定了孙某并从他家里搜出了丢失的电脑、投影仪、功放机、调音台等物品。经有关部门评估被盗物品价值1.6万余元。

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